8月20日，習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是自2018年底，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記首次就這一重大戰(zhàn)略專門(mén)召開(kāi)座談會(huì)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，要探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新的指示精神，圍繞“一卡通”“同城待遇”，在推進(jìn)普惠共享中不斷增進(jìn)民生福祉，成為當(dāng)前長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)保障卡應(yīng)用發(fā)展的核心任務(wù)。

潮涌長(zhǎng)三角，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)！近年來(lái)，嘉服集團(tuán)嘉興市民卡公司以首位擔(dān)當(dāng)踐行首位戰(zhàn)略，勇猛精進(jìn)、搶抓機(jī)遇，全力以赴探索嘉興社會(huì)保障·市民卡的應(yīng)用與發(fā)展，主動(dòng)下好深度融入一體化發(fā)展“先手棋”，努力構(gòu)建區(qū)域公共服務(wù)便利共享機(jī)制，不斷釋放民生紅利。

 

“一卡通”加速奔跑

嘉興市民卡公司是嘉興市屬國(guó)資公司嘉服集團(tuán)的全資子公司，負(fù)責(zé)嘉興社會(huì)保障•市民卡在全市域范圍的統(tǒng)一制發(fā)和運(yùn)營(yíng)，服務(wù)于全市人民。從2009年12月發(fā)行至今，嘉興社會(huì)保障•市民卡以社會(huì)保障卡為載體，在市域社保部門(mén)支持下，已經(jīng)在全市域制發(fā)470余萬(wàn)張，基本實(shí)現(xiàn)了市域人口的全覆蓋。

從無(wú)到有、從有到全，嘉興社會(huì)保障·市民卡問(wèn)世11年來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了多卡合一、一卡多用、智能互動(dòng)，充分體現(xiàn)了“便民惠民”的“一卡通”理念。

目前發(fā)行的第二代社會(huì)保障卡·市民卡（以下簡(jiǎn)稱“二代卡”）包含有持卡人姓名、社保賬戶、金融賬戶等市民個(gè)人信息，具備身份認(rèn)證、信息服務(wù)、公共服務(wù)、金融服務(wù)等應(yīng)用功能，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)在人社待遇發(fā)放、醫(yī)保就醫(yī)購(gòu)藥、公共交通出行、圖書(shū)借閱繳費(fèi)、企業(yè)門(mén)禁管理、財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放等多方面的應(yīng)用。

而嘉興市民卡公司也已經(jīng)發(fā)展成為具備成熟綜合制發(fā)卡運(yùn)行管理系統(tǒng)、完善的線上線下立體服務(wù)平臺(tái)、可靠的網(wǎng)絡(luò)信息安全運(yùn)維能力（業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)等保三級(jí)測(cè)評(píng)）的市域最大卡片發(fā)行和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展步頻加快，嘉興社會(huì)保障·市民卡所打造的區(qū)域共享服務(wù)已經(jīng)融入嘉興市民的點(diǎn)滴生活。
 

公共出行“無(wú)縫對(duì)接”

一體發(fā)展，交通先行。早在2016年底，在市交通局的大力支持下，嘉興社會(huì)保障·市民卡就已實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)嘉興市域公交一卡通，并支持嘉興人在上海乘坐地鐵、公交、輪渡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，嘉興人持市民卡和公交卡在上海乘坐地鐵、公交累計(jì)137.5萬(wàn)人次，日均量4116人次。“滬嘉同城”首先實(shí)現(xiàn)了交通出行的無(wú)縫對(duì)接。

2019年3月，在嘉興市委、市政府的支持下，嘉興社會(huì)保障·市民卡完成了交通部密鑰的加載，互聯(lián)互通功能進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，市民卡還在一直努力從“一卡通”往“一（卡）碼通”方向推進(jìn)。

目前，嘉興社會(huì)保障·市民卡可以在全國(guó)300多個(gè)互聯(lián)互通城市實(shí)現(xiàn)刷卡乘車(chē)。從2009年至今，嘉興社會(huì)保障·市民卡在公交領(lǐng)域的累積刷卡量達(dá)3500多萬(wàn)筆，結(jié)算資金近4000余萬(wàn)元。

除了公交應(yīng)用外，目前嘉興社會(huì)保障·市民卡已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了除海鹽之外其余地區(qū)的公共自行車(chē)應(yīng)用功能，截止到目前共計(jì)開(kāi)通量約為20萬(wàn)戶。

 

文化有約暢游“長(zhǎng)三角”

長(zhǎng)三角區(qū)域旅游資源豐富,自然和人文景觀類別齊全,是我國(guó)重要的文化旅游資源集中分布區(qū),具有文化旅游一體化發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。

2018年以來(lái)，嘉興市不斷探索社會(huì)保障卡·市民卡在旅游觀光方面的應(yīng)用。2019年，在市文廣旅局牽頭下，嘉興市民卡公司首次參與到“旅游一卡通”項(xiàng)目的建設(shè)中去，充分發(fā)揮嘉興社會(huì)保障·市民卡覆蓋人群廣、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)體系完善、與長(zhǎng)三角地區(qū)用卡標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)。

一直以來(lái)，市文廣旅局積極協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）文旅主管部門(mén)，對(duì)接景區(qū)實(shí)際需求，同時(shí)加強(qiáng)與周邊城市交流合作，成功與上海、杭州等城市卡（市民卡）公司簽署《推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化共同行動(dòng)方案》。

暢玩三十多個(gè)核心景區(qū)（景點(diǎn)）、涵蓋吃住行游購(gòu)?qiáng)嗜δ?、附帶各色專享?quán)益……2020年伊始，一張長(zhǎng)三角PASS卡（滬嘉旅游版）的橫空出世，讓滬嘉兩地市民切實(shí)感受到了一體化帶來(lái)的獲得感和幸福感！

這款由嘉興市民卡公司牽頭，與上海都市旅游卡公司合力打造的旅游惠民產(chǎn)品，匯集了6個(gè)嘉興核心景區(qū)、28個(gè)上海高價(jià)值景點(diǎn)。其中，嘉興的6個(gè)核心景區(qū)包括南湖、鹽官、梅花洲、南北湖、綺園和豬豬星球樂(lè)園，而上海的高價(jià)值景點(diǎn)以博物館、美術(shù)館為主，包括金茂大廈、上?？萍拣^和上海自然博物館等。

市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們將牢記總書(shū)記的囑托，探索長(zhǎng)三角PASS（文旅蘇嘉版）、長(zhǎng)三角PASS（文旅徽嘉版），加大與江蘇、安徽等相關(guān)城市聯(lián)系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)同城待遇。同時(shí)，以平臺(tái)升級(jí)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化“文化有約”服務(wù)平臺(tái)功能，加大平臺(tái)與上海、江蘇、安徽等城市公共文化服務(wù)平臺(tái)和項(xiàng)目的預(yù)約對(duì)接，增加服務(wù)供給數(shù)量，共享長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)文化資源。

圖書(shū)借閱是嘉興社會(huì)保障·市民卡最早具備的一批應(yīng)用之一，早在2008年首張市民卡發(fā)放時(shí)，便承載了此功能。市民卡公司一直與市圖書(shū)館保持良好的日常溝通，致力于服務(wù)好每一個(gè)讀者。

市民卡可以在全市域圖書(shū)館免押金借閱圖書(shū)；市本級(jí)、海寧開(kāi)通線上借閱和續(xù)借及查詢記錄服務(wù)；市本級(jí)和平湖通過(guò)市民卡在智慧書(shū)房刷卡認(rèn)證入館。

以市本級(jí)圖書(shū)館為例，到目前市本級(jí)共有讀者用戶30萬(wàn)，其中有13萬(wàn)人通過(guò)市民卡開(kāi)通了圖書(shū)借閱服務(wù)，年累計(jì)外借圖書(shū)200多萬(wàn)冊(cè)。

2018年，“我的嘉興”市民服務(wù)平臺(tái)接入了部分圖書(shū)館服務(wù)，包括當(dāng)前借閱、歷史借閱、續(xù)借等,在2020年線上服務(wù)升級(jí),增加了逾期費(fèi)用線上支付功能。

當(dāng)前，市民卡在圖書(shū)館的線下借閱服務(wù)已比較成熟，為了更好的服務(wù)讀者，市圖書(shū)館將把線下服務(wù)進(jìn)一步延升至線上平臺(tái)，以市域一體化服務(wù)的模式，將線上服務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一定制，更好的服務(wù)好全市域的讀者用戶。

 

    與此同時(shí)，今后我市還將深入開(kāi)展公共圖書(shū)館服務(wù)“一卡通”探索，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)公共圖書(shū)館憑市民卡“通借通還”。 

 

異地醫(yī)保“零”距離

“滴”的一聲，來(lái)自上海的程麗芳在嘉興市第一醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了上海醫(yī)?？▽?shí)時(shí)結(jié)算。事實(shí)上，嘉興人用嘉興社會(huì)保障·市民卡也可以在上海醫(yī)院實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算。自2019年4月15日起，嘉興市全市域納入上海異地就醫(yī)門(mén)診醫(yī)?？ㄖ苯铀⒖?，滬嘉異地就醫(yī)更加方便。

醫(yī)療是民生之需，健康是民生之要，近年來(lái)長(zhǎng)三角異地就醫(yī)利好頻傳。繼上海之后，嘉興市又全面實(shí)現(xiàn)與江蘇省南京、蘇州、無(wú)錫三市異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用雙向直接結(jié)算。

8月24日，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)醫(yī)保又有新動(dòng)作，上海市青浦區(qū)、嘉興市嘉善縣、蘇州市吳江區(qū)三地率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)醫(yī)保一卡通“2.0版”，示范區(qū)內(nèi)三地群眾看病刷社會(huì)保障·市民卡將更加便捷，異地門(mén)急診就醫(yī)無(wú)需備案即可直接刷卡結(jié)算。

據(jù)了解，目前持有嘉興社會(huì)保障·市民卡的醫(yī)保參保人員可在嘉興大市范圍內(nèi)1593家兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接刷卡就醫(yī)；持嘉興社會(huì)保障·市民卡的醫(yī)保參保人員在按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)外就醫(yī)或異地居住定點(diǎn)就醫(yī)手續(xù)后，可在省內(nèi)2055家異地就醫(yī)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接刷卡就醫(yī)結(jié)算。

與此同時(shí)，160家醫(yī)院接入全國(guó)異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)異地就醫(yī)。2014年起我市“診間智慧結(jié)算”上線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保一次性支付功能即通過(guò)社會(huì)保障·市民卡金融賬戶圈付功能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的一次性結(jié)算。

 

嘉興市醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，嘉興將在省醫(yī)保局統(tǒng)一部署下，完成與江蘇省異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算全覆蓋，并逐步推進(jìn)與安徽省門(mén)診直接結(jié)算，最終實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角所有地區(qū)之間互聯(lián)互通，讓嘉興市民在一體化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

人才卡助力“招才引智”

黨的十九大報(bào)告提出，人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，作為我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，嘉興堅(jiān)決貫徹省委有關(guān)人才工作部署要求，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。

嘉興人才卡是各類人才在嘉興享受各類優(yōu)惠待遇的憑證，由市委組織部、市人力社保局主管，市民卡公司制發(fā)，為在嘉興工作生活的廣大人才提供全方位服務(wù)。

這張具有人才身份識(shí)別及信息數(shù)據(jù)交互功能的電子芯片卡，有免押金借閱圖書(shū)、半價(jià)乘坐公交車(chē)、租借公共自行車(chē)，可在全國(guó)互聯(lián)互通城市乘坐公共交通等功能。

目前我市已制發(fā)人才卡的有：市本級(jí)（人才綠卡）、海寧市（人才綠卡）、平湖市（同市民卡卡面），累計(jì)制發(fā)約1000張。

當(dāng)前，人才卡與人才待遇應(yīng)用環(huán)境的連接度還不夠緊密，接下來(lái)，根據(jù)政府出臺(tái)的人才政策，我市通過(guò)系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步打通人才卡管理系統(tǒng)與相關(guān)職能部門(mén)和辦理機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)采集、多點(diǎn)共享、全程管理、快速辦理”，通過(guò)市民卡的金融賬戶為人才待遇發(fā)放提供支撐。同時(shí)，結(jié)合全省統(tǒng)一的“人才碼”打造全方位的人才城市生活應(yīng)用環(huán)境，實(shí)實(shí)在在的讓人才對(duì)嘉興有歸屬感，葆有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作熱情，并將人才卡的服務(wù)面覆蓋到人才家屬。

 

“信用有價(jià)”互認(rèn)互通

2019年，為探索地方特色個(gè)人信用應(yīng)用，市發(fā)展改革委（市信用辦）正式啟動(dòng)嘉興市個(gè)人信用“南湖分”建設(shè)。“南湖分”經(jīng)本人授權(quán)后，基于省自然人公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，疊加了基本信息、踐諾守信、依規(guī)守法、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)貢獻(xiàn)5大維度信息。

“南湖分”疊加在嘉興社會(huì)保障·市民卡應(yīng)用中，通過(guò)市民卡的線上平臺(tái)“我的嘉興”APP開(kāi)展應(yīng)用，推出線上授權(quán)、查詢、信用承諾、曬分、八大“信易+”應(yīng)用等功能。目前累計(jì)簽約合作單位48家，應(yīng)用覆蓋5縣2區(qū)，18周歲以上市民只要授權(quán)，均可享受信用消費(fèi)折扣或便利服務(wù)。

6月6日，“南湖分”首批8大應(yīng)用場(chǎng)景正式上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了“信用有價(jià)”，獲得媒體和市民廣泛關(guān)注。短短2個(gè)多月，“南湖分”實(shí)際授權(quán)人數(shù)已超15萬(wàn)人，其中，“信易貸”、“信易通”和“信易閱”較受市民歡迎，特別是 “信易貸”申請(qǐng)金額已超2億元。

 

為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化，8月3日我市與溫州市、金華市、湖州市聯(lián)合簽署了信用惠民應(yīng)用場(chǎng)景互認(rèn)互通合作協(xié)議。預(yù)計(jì)9月，這四座城市的市民憑本人信用碼，到其中任意城市，將可以在旅游、酒店住宿、餐飲、健身等開(kāi)放場(chǎng)景享受“同城待遇”，今后“南湖分”還將逐步開(kāi)放更多應(yīng)用場(chǎng)景。 

 

護(hù)航惠民資金發(fā)放

近年來(lái)，隨著一大批惠民惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，各級(jí)政府在民生領(lǐng)域加大投入，發(fā)放到群眾手中的補(bǔ)助也越來(lái)越多。

嘉興市財(cái)政局高度重視涉農(nóng)惠民資金納入社會(huì)保障·市民卡發(fā)放工作，以嘉善2017年試點(diǎn)為 基礎(chǔ)，在全市范圍內(nèi)分步實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)，至2019年末嘉興五縣兩區(qū)全部實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)惠民資金通過(guò)嘉興社會(huì)保障· 市民卡“一卡通”發(fā)放。

今年嘉興通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)嘉興社會(huì)保障·市民卡“一卡通”發(fā)放的涉農(nóng)惠民項(xiàng)目平均42項(xiàng)，補(bǔ)助資金7.41億元，惠及118.5萬(wàn)人次。該舉措的推進(jìn)使嘉興市涉農(nóng)惠民資金發(fā)放管理得到了進(jìn)一步規(guī)范，資金發(fā)放效率得到了進(jìn)一步提高。

接下來(lái)，市財(cái)政局將在涉農(nóng)惠民資金通過(guò)社會(huì)保障·市 民卡“一卡通”發(fā)放的基礎(chǔ)上，與市民卡“我的嘉興”城市生活服務(wù)平臺(tái)的結(jié)合作進(jìn)一步完善和提升，讓財(cái)政涉農(nóng)惠民補(bǔ)助市民卡發(fā)放這扇窗開(kāi)的更透更亮，讓廣大受益群眾的獲得感更深更強(qiáng)。 

展望：深化“一卡通”擁抱“長(zhǎng)三角”

應(yīng)用不斷升級(jí)、功能不斷完善、服務(wù)不斷跟進(jìn)，11年來(lái)，嘉興社會(huì)保障·市民卡經(jīng)歷著成長(zhǎng)與蝶變。

2020年，根據(jù)人社部的工作要求和省人社廳的工作部署，為適應(yīng)新的要求，使服務(wù)對(duì)象能更便捷安全的用卡，隨著社會(huì)保障卡的第三代升級(jí)，嘉興正在啟動(dòng)第三代嘉興社會(huì)保障•市民卡的制發(fā)工作。

為適應(yīng)第三代嘉興社會(huì)保障•市民卡的應(yīng)用，市民卡公司正在積極協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)用部門(mén)，規(guī)劃相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)和應(yīng)用終端改造，升級(jí)相關(guān)應(yīng)用環(huán)境，如建立卡碼融合應(yīng)用平臺(tái)、公共自行車(chē)通借通用服務(wù)平臺(tái)，圖書(shū)通借通還服務(wù)平臺(tái)，市民信用通用共享服務(wù)平臺(tái)，水、電、氣等公用事業(yè)一窗受理平臺(tái)，人才智慧管家，城市惠民旅游休閑卡和長(zhǎng)三角PASS卡等等，同時(shí)積極對(duì)接長(zhǎng)三角區(qū)域周邊城市服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障·市民卡在嘉興市域的一卡通應(yīng)用和與長(zhǎng)三角城市的互聯(lián)互通。

嘉服集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三代社會(huì)保障市民卡是以浙江省一卡通為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，更具備長(zhǎng)三角一卡通的技術(shù)基礎(chǔ)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新的指示精神指引下，嘉服集團(tuán)將進(jìn)一步加快嘉興社會(huì)保障·市民卡的“一卡通”建設(shè)步伐，與各政府部門(mén)和行業(yè)單位緊密合作，做深做強(qiáng)市民生活服務(wù)，爭(zhēng)取在長(zhǎng)三角“一卡通”的進(jìn)程中創(chuàng)新引領(lǐng)。