服務(wù)業(yè)涉及行業(yè)廣，其中大多數(shù)屬于競爭性行業(yè)。在城市大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，國資是否適合進(jìn)入這些領(lǐng)域？在以優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)為主旨的此輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，國資應(yīng)該扮演怎樣的角色？

　　2010年初，我市組建主攻服務(wù)業(yè)發(fā)展的國資營運(yùn)公司——嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，為國資進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，“牽動(dòng)”服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一次有益嘗試。

　　成立一年半以來，該集團(tuán)在將戴夢得購物中心、繭絲綢市場等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)做優(yōu)做強(qiáng)擴(kuò)展自身資產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，又通過參股、控股等多種形式，聯(lián)合多種資本形式，投資浙北糧食碼頭、上港碼頭等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，為全市服務(wù)業(yè)的壯大不斷貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)，國資作為“政府之手”的一大現(xiàn)實(shí)載體，在承擔(dān)政府性項(xiàng)目，打造公益性服務(wù)業(yè)方面，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　六大產(chǎn)業(yè)鏈

　　引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　服務(wù)業(yè)總量的“倍增”離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。

　　“十二五”期間，我市提出重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等八大行業(yè)，明確了服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。圍繞這些重點(diǎn)，嘉服集團(tuán)提出打造“大航空”、“大物流”、“大商貿(mào)”、“大市場”、“大平臺(tái)”和“大文體”。六大產(chǎn)業(yè)鏈，無不關(guān)乎民生，關(guān)乎現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　“未來，我市發(fā)展物流業(yè)，航空物流將是一個(gè)很有潛力的增長點(diǎn)。按照市委、市政府加快物流業(yè)發(fā)展的部署，嘉服集團(tuán)已經(jīng)規(guī)劃了航空產(chǎn)業(yè)園。”嘉服集團(tuán)黨委書記、董事長陳云海告訴記者。

　　據(jù)介紹，作為嘉興軍民合用機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位，嘉服集團(tuán)將充分依托現(xiàn)有的航空資源優(yōu)勢，精心謀劃周密安排，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真做好機(jī)場運(yùn)營的各項(xiàng)工作。同時(shí)積極開展航空產(chǎn)業(yè)招商，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代航空物流、維修和培訓(xùn)等“大航空”服務(wù)產(chǎn)業(yè)。此前，該集團(tuán)已與臺(tái)灣中華科技大學(xué)、嘉興學(xué)院、中鉅航空控股有限公司簽訂合作意向書，針對國內(nèi)航空教育與培訓(xùn)市場的緊缺狀況，共同打造國內(nèi)航空教育培訓(xùn)基地。

　　“國資要進(jìn)入哪些產(chǎn)業(yè)？發(fā)揮怎樣的作用？我們認(rèn)為，主要是市域范圍內(nèi)資源稀缺、帶有一定壟斷性的現(xiàn)代物流基地和市場交易平臺(tái)的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和管理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)的招商、開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。”陳云海表示，作為國資營運(yùn)公司，嘉服集團(tuán)將通過六大產(chǎn)業(yè)鏈的打造引領(lǐng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　公益性服務(wù)業(yè)

　　提升市民幸福指數(shù)

　　追求幸福是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)，如何實(shí)現(xiàn)人民群眾幸福的最大化，是政府公共管理的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是嘉服集團(tuán)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域后所承擔(dān)著的一項(xiàng)重要使命。

　　每到周六晚上，融“水、霧、影、聲、光、電”于一體的七一廣場水景音樂噴泉都會(huì)為禾城市民帶來一次精彩的視覺盛宴；在中央公園，免費(fèi)開放的足球、籃球場地，每天都吸引上百名體育愛好者前來休閑、游玩……

　　七一廣場水景音樂噴泉、中央公園等公益性基礎(chǔ)項(xiàng)目、“兩新”工程與“兩分兩換”新農(nóng)村建設(shè)……通過承接政府性投資項(xiàng)目，嘉服集團(tuán)不斷為城市營造更好的環(huán)境，為市民創(chuàng)造更好的生活。

　　記者了解到，今年下半年，嘉服集團(tuán)將繼續(xù)提升和完善中央公園一期工程。二期工程建設(shè)也將隨之啟動(dòng)。二期工程將把中央公園建設(shè)成主題定位明確，注重文化內(nèi)涵，互動(dòng)體驗(yàn)結(jié)合，集旅游、體育、休閑、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能為一體的主題公園。

　　此外，體育中心配套項(xiàng)目和會(huì)展中心二期項(xiàng)目的前期工作也將啟動(dòng)。體育中心及周邊區(qū)塊的建設(shè)將充分體現(xiàn)社會(huì)公益性和商業(yè)服務(wù)性，今后這里不僅能舉辦大型體育與文藝活動(dòng)，還將成為市民旅游、購物、休閑娛樂、餐飲的新去處。

　　22個(gè)重大項(xiàng)目

　　聚焦“優(yōu)先”領(lǐng)域

　　服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，離不開大規(guī)模的投資。今天的投入，就是明天的產(chǎn)出。

　　記者昨天從嘉服集團(tuán)了解到，未來5年，該集團(tuán)計(jì)劃投入87億元資金（集團(tuán)公司自籌50億元資金），重點(diǎn)建設(shè)22個(gè)大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。其中包括在現(xiàn)代綜合物流園北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心市場新建6個(gè)500噸級的內(nèi)河碼頭；繼續(xù)在嘉興港糧食中轉(zhuǎn)碼頭建設(shè)3萬至5萬噸級外海散雜貨泊位；繼續(xù)推進(jìn)中央公園內(nèi)網(wǎng)球場、籃球場、足球場等體育設(shè)施的建設(shè)；在汽車商貿(mào)園內(nèi)新建建筑面積26萬平方米的天德汽配城二期；新建建筑面積7.5萬平方米的體育中心配套設(shè)施等等。

　　“總投資87億元資金，投向的基本上是重大基礎(chǔ)設(shè)施以及一些新興服務(wù)業(yè)行業(yè)，更多的是發(fā)揮引導(dǎo)、杠桿作用。”陳云海表示。

　　比如，通過與杭州、上海共同開發(fā)的形式，嘉服集團(tuán)用有限的資金量，有效地推動(dòng)了平湖獨(dú)山港區(qū)糧食碼頭以及上港碼頭的順利建設(shè)，加速了城市“大物流”的發(fā)展；又比如，隨著市第一醫(yī)院、省榮軍醫(yī)院搬遷建設(shè)，嘉服集團(tuán)正謀劃開發(fā)戴夢得購物中心周圍地塊，打造融現(xiàn)代大型購物中心、高檔商務(wù)辦公、高星級賓館、酒店式公寓等為一體的時(shí)尚文化商業(yè)中心。

　　另據(jù)了解，為做好項(xiàng)目建設(shè)的資金保障，今年上半年，歷時(shí)兩年多努力，嘉服集團(tuán)成功發(fā)行“11嘉發(fā)債”，募集資金18億元，在當(dāng)前銀根收緊的情況下，有效擴(kuò)大了資金來源。(信息來源：嘉興日報(bào))