（

2015

）年度

單 位 名 稱

嘉興市市區(qū)房屋征收服務(wù)中心

法定代表人

                    周建杰

《事業(yè)

單位

法人

證書》

登載

事項

單位名稱

嘉興市市區(qū)房屋征收服務(wù)中心

宗 旨 和

業(yè)務(wù)范圍

接受政府委托，具體承擔(dān)火車站片區(qū)（包括紡工路穿鐵路北延接?xùn)|方路工程）、南湖湖濱片區(qū)蘭寶地塊、子城廣場片區(qū)戴夢得地塊房屋征收與補償工作.

住    所

浙江省嘉興市中山路276號商貿(mào)大廈13層

法定代表人

周建杰

開辦資金

200萬元

經(jīng)費來源

非財政補助

舉辦單位

嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司

資產(chǎn)

損益

情況

凈資產(chǎn)合計（所有者權(quán)益合計）

年初數(shù)（萬元）

年末數(shù)（萬元）

200.00

200.00

網(wǎng)上名稱

嘉興市市區(qū)房屋征收服務(wù)中心．公益

從業(yè)人數(shù)

15

對《條例》和實施細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行

情 況

我單位今年以來登記事項未發(fā)生變化。

開

展

業(yè)

務(wù)

活

動

情

況

開

展

業(yè)

務(wù)

活

動

情

況

2015年度，我單位在嘉服集團的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，現(xiàn)將履職情況公示如下：

一、開展的主要工作

（一）一戶一策，大力推進“拔釘清零”工作

火車站片區(qū)自2013年度啟動征收以來，居民征收還剩11戶，在年初，征收中心就組織會議認(rèn)真落實房屋征收掃尾攻堅克難實施方案，針對被征收戶的實際情況，研究制定相關(guān)工作措施對策，在堅持政策前提下，上門悉心溝通耐心解答。11月，由市征收辦牽頭，組織市規(guī)劃局、住房保障局、建委、行政執(zhí)法局、區(qū)征收辦等部門組成未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定小組，對南北廣場未經(jīng)登記建筑進行現(xiàn)場勘查，并對實際情況進行認(rèn)定。借未經(jīng)登記認(rèn)定的契機，征收中心逐戶做好溝通工作，并按市征收辦的要求及時告知被征收戶認(rèn)定工作進展情況。全年工作人員上門走訪被征收戶共計190次，面對被征收戶的冷臉及惡劣的態(tài)度，不灰心、不氣餒、不厭其煩，始終堅持“白加黑”、“5+2”精神，成功拔釘4戶。

其余7戶未簽約戶及2戶已簽約但因未經(jīng)登記房屋仍存在矛盾的被征收戶，征收中心將一方面向指揮部匯報，爭取支持，另一方面，加大與相關(guān)部門單位、街道社區(qū)的溝通聯(lián)動，通過多種渠道開展外圍調(diào)查，掌握各方面信息，研究落實對策措施，加快其余被征收戶的征收。

（二）精心組織，加快推進涉路企業(yè)征收與拆除工作

一是談判和置換工作齊抓共管，為涉路企業(yè)征收創(chuàng)造條件。

新嘉氟和橋梁隊位于紡工路建設(shè)卡口位置，今年，征收中心為保障紡工路下穿滬昆鐵路立交工程及時開工建設(shè)，著重做好兩家企業(yè)的談判工作。一方面，從3月份開始不間斷的對新嘉氟上門聯(lián)絡(luò)，到6月份開始的每周一次的上門聯(lián)系，不斷的對其進行感情投資，從一開始該企業(yè)對本次征遷的完全不接受到后來的逐步愿意接受我方談判，到現(xiàn)在新嘉氟兩位產(chǎn)權(quán)人也開始積極配合我們的征遷工作，對征收補償金額要求也從一開始的漫天要價到如今慢慢地下降。而橋梁隊也聯(lián)合解放街道多次上門進行溝通。接下來，征收中心將繼續(xù)做好上門談判工作，爭取能早日攻克難關(guān)。

另一方面，兩家企業(yè)都提出需要我方提供土地進行置換。征收中心也在集團公司的支持下，提供大橋東風(fēng)糧站及曹莊新點糧站供其置換，為加快糧庫置換進程，征收中心全力推進東風(fēng)糧庫騰退工作及做好新點糧站騰退準(zhǔn)備工作。同時，公司也調(diào)配人員積極配合集團企管部及農(nóng)投公司進行土地評估出讓等相關(guān)工作。目前糧站土地的測繪、評估手續(xù)皆已完成，劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)正在辦理中。

二是加快已征收企業(yè)拆除騰退工作，為項目開工掃平障礙。

涉路地塊企業(yè)民豐集團、民豐特紙、國鴻和二運四家已全部拆除，目前普瑞克正在建造新倉庫，建成后將即刻辦理房屋移交。肉聯(lián)廠涉路部分除單身公寓、旅館、浴室未騰退，其余房屋已完成拆除。

三是加快辦理鐵路土地借用事宜，為項目施工添磚加瓦。

按照鐵路相關(guān)規(guī)定，鐵路兩側(cè)固定范圍的區(qū)域面積為鐵路用地，地方有關(guān)工程需要用地需與鐵路部門簽訂借地協(xié)議。為加快紡工路北延工程（涵洞）項目進程，征收中心加快辦理涉鐵地塊的土地借用事宜。為加快談判進程，征收中心特成立專門的征收工作組，多次往返上海杭州，并與涉鐵地塊的使用單位鐵發(fā)嘉興分公司及勞服公司協(xié)商征收事宜，在上海鐵路局杭州土房所的協(xié)調(diào)下，在嘉興車務(wù)段的大力支持下，征收中心已完成涉及鐵路的房屋征收及鐵路內(nèi)部資產(chǎn)處置事宜?，F(xiàn)正抓緊催辦土地借用事宜，土地借用協(xié)議已通過嘉興車務(wù)段、杭州土房所、上海路局多經(jīng)處、總師室、財務(wù)處、審計處、計統(tǒng)處、土房處、法律顧問、紀(jì)檢室等部室審核，待路局黨政聯(lián)席會議討論后即可通過。

（三）穩(wěn)扎穩(wěn)打，加快推進已征收房屋騰退工作

對于已征收戶，征收中心也加大騰退力度，特別針對陳氏房產(chǎn)，由于該企業(yè)情況比較復(fù)雜，承租戶也多，各種原因造成騰退工作進展緩慢。征收中心多次召開專題會議，督促陳氏房產(chǎn)加大騰退力度，同時對企業(yè)主的騰退工作盡可能的提供支持，在共同努力下，現(xiàn)該企業(yè)已有17戶承租戶完成騰退，剩余租賃戶的騰退工作正想方設(shè)法推進。

二、取得的主要效益

（一）社會效益

2015年通過相關(guān)地塊的順利征收，有助于完善市中心城區(qū)的城市功能，改善居民的居住環(huán)境；為建造安置房提供建設(shè)用地，提供區(qū)域安置的合理途徑；大大提升火車站片區(qū)綜合服務(wù)功能，促進歷史文化遺存保護；騰退低效用地，集約利用土地資源；推進城市有機更新，為下一步改造開發(fā)、不斷提升嘉興城市功能品味奠定基礎(chǔ)。

（二）經(jīng)濟效益

2015年累計征收財務(wù)支付5.54億元，2015年當(dāng)年征收財務(wù)支付1.88億元。目前還處于征收階段。

三、存在的主要問題

1.企業(yè)搬遷工作難度大。不同企業(yè)特點不同、要求各異，有的要求土地置換，有的要求回遷，在我們所掌握的土地等各種資源非常匱乏的情況下，很難滿足各個企業(yè)各種要求，在這種情況下，企業(yè)往往提出很高的補償價格，與目前配套的企業(yè)征收政策差距太大，大大增加了征收的難度，影響了征收的速度。同時，企業(yè)征收效率也影響了紡工路北延工程的進度。

2.“拔釘”工作進程緩慢。剩余的征收戶期望值過高，拒絕搬遷，漫天要價，提出不符合政策的無理要求，導(dǎo)致“拔釘”工作推進困難。

   四、下步打算

（一）全力開展拔釘清零工作

未簽約的7戶仍是明年征收工作的重點，我中心需采取“一戶一策”的方針，專項研究，逐個突破，全力保障紡工路北延工程和鐵路南北廣場改擴建工程“零障礙”。

（二）大力推進已啟動征收地塊企業(yè)征收

完成紡工路北延工程涉及的冷凍廠地塊、鐵路以南紡工路沿線、南北廣場地塊的企業(yè)征收和房屋搬遷、拆除工作，為全線開工建設(shè)紡工路奠定基礎(chǔ)，為鐵路南北廣場改擴建工程掃清障礙，并加快外貿(mào)冷庫地塊的企業(yè)征收。

（三）啟動蘭寶地塊居民征收工作

加快蘭寶地塊按因公共利益需要的征收報批工作，通過進一步了解、收集該地塊內(nèi)居民和企業(yè)的基本情況，借助街道、社區(qū)等相關(guān)單位配合，從外圍收集資料，實地踏看地塊情況，查找資料，對照圖紙，摸清該地塊的總體情況，做實做細(xì)征收準(zhǔn)備工作，全面啟動蘭寶地塊征收，全力推進該地塊居民和企業(yè)的征收。

（四）加大與鐵路溝通簽訂整體框架協(xié)議

紡工路北延工程和南北廣場的征收與開發(fā)建設(shè)，與鐵路密切相關(guān)。在市政府的關(guān)心下，繼續(xù)加大與上海鐵路局及其所屬相關(guān)部門、單位的溝通與銜接，爭取早日與上海鐵路局達(dá)成一攬子合作意見，簽訂整體框架協(xié)議，加快推進火車站片區(qū)有機更新。

相關(guān)資質(zhì)

認(rèn)可或執(zhí)

業(yè)許可證

明文件及

有效期

無

績 效 和

受獎懲及

訴訟投訴

情 況

2015年12月，嘉興市陳氏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱陳氏房產(chǎn)）房屋租賃戶肖良訴陳氏房產(chǎn)，我中心作為第二被告。起訴原因為肖良認(rèn)為陳氏房產(chǎn)在騰退過程中給予的騰退補償較低，我中心因與陳氏房產(chǎn)簽訂征收補償協(xié)議，實際上我中心不與肖良發(fā)生任何經(jīng)濟關(guān)系。該訴訟案已于12月28日由南湖區(qū)法院開庭審理，年內(nèi)未作出對本案的判決。

接受捐贈

資助及其

使用情況

無

填表人：孫超英    聯(lián)系電話：82066874    報送日期：2016年3月2日