01

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算已有結(jié)算書，發(fā)包人和承包人均同意司法鑒定的，法院或者仲裁機(jī)構(gòu)是否可以啟動司法鑒定程序？

答：可以。比如云南文榮建筑工程有限公司、景洪立豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案【（2020）最高法民再360號】。

最高人民法院認(rèn)為，雖然《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》第十二條規(guī)定，當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請對工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。但本案中鑒定程序的啟動經(jīng)過了雙方當(dāng)事人的同意，故原審法院未采信結(jié)算書而啟動鑒定程序并無不當(dāng)。

02

發(fā)包人不認(rèn)可對工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行的評審報(bào)告的，是否需要通過司法鑒定程序確定工程造價(jià)？

答：需要。比如內(nèi)蒙古亦龍實(shí)業(yè)有限公司、固陽縣人民政府建設(shè)工程施工合同糾紛案【（2020）最高法民申5266號】最高人民法院認(rèn)為，亦龍公司以佳世達(dá)造價(jià)公司出具的《預(yù)（決）算評審報(bào)告》為證據(jù)請求以此評審報(bào)告評審的工程總價(jià)認(rèn)定案涉工程價(jià)款。

一、二審中，固陽縣政府、固陽縣交通局均主張《預(yù)（決）算評審報(bào)告》是內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳對國有資金使用情況的跟蹤審計(jì)，不能作為案涉工程結(jié)算依據(jù)。經(jīng)查，從《預(yù)（決）算評審報(bào)告》的內(nèi)容看，該評審報(bào)告是佳世達(dá)造價(jià)公司根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳的通知要求，對案涉項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行的評審，評審目的、評審依據(jù)、評審方法和程序均與工程造價(jià)的審計(jì)或鑒定有一定區(qū)別。

據(jù)此，發(fā)包方不認(rèn)可此審定報(bào)告為工程造價(jià)結(jié)算，具有事實(shí)依據(jù)。至此，在雙方對工程結(jié)算價(jià)款沒有達(dá)成一致意見的情況下，亦龍公司作為實(shí)際施工人對其主張的工程價(jià)款負(fù)有舉證責(zé)任。在一審法院釋明后，亦龍公司申請鑒定又撤回，原審判決認(rèn)定其提起訴訟的證據(jù)尚不充分，并無不妥。亦龍公司可在有充分有效的證據(jù)證明工程價(jià)款數(shù)額后再行提起訴訟，不存在喪失追索工程款權(quán)利的情形。

03

逾期竣工天數(shù)可由裁判者根據(jù)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定的，可否不再啟動司法鑒定程序？

答：可以。泉州崇武半月灣度假村開發(fā)建設(shè)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案  【（2019）最高法民申4906號】。最高人民法院認(rèn)為，原審法院認(rèn)定逾期竣工天數(shù)可由法院根據(jù)案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定，因而未要求鑒定機(jī)構(gòu)就此問題出具鑒定意見，不違反法律規(guī)定。

04

工期延誤責(zé)任的歸屬，由誰確定？

答：由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確定。依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》第5.7.6條規(guī)定，對工期延誤責(zé)任的歸屬，鑒定人可從專業(yè)鑒別、判斷的角度提出建議，最終由委托人根據(jù)當(dāng)事人的舉證判斷確定。

注：委托人是指委托鑒定機(jī)構(gòu)對鑒定項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)。（下同）

05

索賠成因、索賠損失、索賠時(shí)效是否成立，由誰確定？

答：由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)確定。依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》第5.8.1條規(guī)定，當(dāng)事人因提出索賠發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)提請委托人就索賠事件的成因、損失等作出判斷，委托人明確索賠成因、索賠損失、索賠時(shí)效均成立的，鑒定人應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識作出因果關(guān)系的判斷，作出鑒定意見，供委托人判斷使用。

06

因發(fā)包人原因刪減了合同中的工程項(xiàng)目時(shí)，承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費(fèi)用及預(yù)期利潤的，由誰認(rèn)定刪減事實(shí)是否成立？

答：由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

依據(jù)《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》第5.8.5條規(guī)定，因發(fā)包人原因，發(fā)包人刪減了合同中的某項(xiàng)工作或工程項(xiàng)目，承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費(fèi)用及預(yù)期利潤，委托人認(rèn)定該事實(shí)成立的，鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)，其費(fèi)用可按相關(guān)工程企業(yè)管理費(fèi)的一定比例計(jì)算，預(yù)期利潤可按相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的利潤的一定比例或工程所在地統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤率計(jì)算。

（信息來源：最高人民檢察院相關(guān)案例，經(jīng)由上海勞達(dá)（北京）律師事務(wù)所律師整理成篇。）